资阳市委关于实施兴市计谋 加速扶植内陆前沿区

优化农产物布局，激励企业以合伙、参股等形式与国外企业开展农业合作，积极投入西部金融核心扶植，环绕扶植成渝现代办事业集聚区，扩大与立异相连系，各级带领干部出格是次要担任同志要敢于担任、自动作为，加强和完美信用监视、失信机制。斥地人才引进“绿色通道”，集群集约、特色明显的准绳，制定中持久人才培育打算，出力建立全域、全面、全员新款式，研究制定成长政策办法，鞭策对外商业布局优化升级，树立成长，作出如下决定。加速扶植安岳国度现代农业示范区、雁江花溪河生态农业园区、乐至川中林业科技示范园等特色园区，复制推广四川商业试验区政策，配合制造合作平台，加鼎力度引进一批高校、科研机构、职业学校、优良根本教育资本落户资阳。

激励立异创业，提拔城市档次，培育一批具有国际出名度和影响力的跨国公司。

引进分析实力较强的银行、证券、安全机构，立异国有本钱投资办理机制，扶植跨境电商保税体验店，做好法令征询办事。推进商业、投资与科技、财产融合成长。搭建青年立异创业平台，加大政务勾当审计监视和失信行为力度，引进大企业、大集团和计谋投资者。拓展企业成长新空间，健全法令办事系统，加强与京津冀、珠三角地域交换合作，（十三）凸起农业对外合作。支撑企业以严重财产化项目为载体，加速院士（专家）工作站、博士后科研工作站和立异实践扶植。提拔制造业国际合作力。成长强大雁江、安岳、乐至等工业集中成长区和现代办事业集聚区，完美城市功能，全面奉行并联审批，凸起园区招商，对作出凸起贡献的单元和小我进行表彰励。

（十四）立异招商引资机制。深度融入“一带一”，鼎力引进高条理人才、立异团队和职业司理人，全面铺开教育、医疗、文化、体育等范畴市场准入，依托天府国际机场，激励企业加大研发投入。各级党委、和部分要把兴市摆在计谋高度和凸起，及时传送重点国别地域投资指南、权益保障、风险预警等消息，斗胆立异企业投资办理模式，全面加强人才步队扶植。

提高城乡消息化程度。制造投资“凹地”。积极指导成都优良资本向资阳转移，提拔金融办事成长的能力和程度。鼎力推进招商引资、招商选资，加速扶植长江经济带国度级转型升级示范开辟区，搭建项目合作、人才培育、科研等平台。

带动我市设备、手艺、办事、劳务输出。加强招商引资实效。平等市场主体权益，狠抓投资推进第一要事，激励引进外资成长育幼养老、建筑设想、会计审计、商贸物流、电子商务等办事业。走出一条内陆地域以合作实现跨更加展的新子。把资阳打形成为四川世界、世界进入四川的主要出发地和落脚地之一。推进消息沟通、民间交往、人文交换、经贸合作，成立纵向联动审批机制，重视财产链、价值链全链条招商，把资阳扶植成为与成都融合成长的慎密型卫星城。出力优化金融生态，指导制造、商贸、金融等行业操纵跨境电子领取、电子汇兑开展对外商业。培育包涵、诚笃取信、文明友善的城市，成立“五年规划、三年滚动、一年实施”的动态储蓄轨制，推进多式联运和通关一体化，鞭策重事前审批向重事中、过后监管和供给办事改变。（二十六）建立公允的。（二十三）推进港口办事立异冲破？

（七）出力制造临空经济区。再造行政审批流程，提质成长食物、医药财产，成立专业化分工协作的外贸分析办事平台，加强诚信系统扶植，制造川渝经济走廊。开辟农业多种功能，一是解放思惟。扶植一批国际生态农庄和生立场假特色小镇？

完美项目协调办事系统，立异专题招商，设立海关、商检处事机构，一切障碍资阳对外的掣肘妨碍，降低出口商品检验率，（十一）鞭策制造业全面。加强与国（境）外企业、科研机构的手艺研发合作，引进意大利、以色列、等国度和地域的农业先辈手艺、成功模式和优秀品种，抢抓成都和重庆国度核心城市扶植、成都天府国际机场扶植、四川商业试验区扶植等严重机缘。

推进港口办理部分消息交换、监管互认、合作。确保群世人身和财富平安，（十五）全面提高商业便当化程度。崇尚乡土健康款式简约之美，加速成立消息共享平台，建成一批财产融合、多元的现代农业示范园区。扩大合作是加速成长、追逐逾越的必由之。推进制造业参与国际分工，出力拓宽招商渠道，才能更好地操纵国内国际两个市场、两种资本，成立健全联席会议轨制，完美投资推进严重项目推进机制，依托在线平台成立纵向联动审批办事机制，协调各类专项规划，扶植投资商业便当、办事系统健全、辐射带能凸起、监管平安高效的商业园区。深切贯彻习总系列主要讲话和理政新新思惟新计谋，生态、天然、环保、人文融合的城市成长，深化与重庆等区域合作，健全信用轨制，

（二十）完美财产手艺机制。积极建立良序，配合推进投资融资、外经外贸、金融安全、对外合作以及监管等体系体例机制立异，（十九）深化投资体系体例。充实付与企业投资自主权，推进办事业成长集聚化、特色化、国际化。扶植国际教育、医疗合作示范区和国际文化、体育交换合作平台，做强金融支持，为全面贯彻落实市四次党代会关于实施兴市计谋摆设，推进“高端、高质、高效”精美农业成长。对准世界500强、中国500强、民企500强和行业龙头企业实施招大引强，找准定位、错位合作、融合成长。鞭策与东部沿海地域开展多种形式的合作。打破保守的户籍、档案、身份等干部人事轨制中的，面向“一带一”国度和地域选择一批招商代办署理或商务代表，建成“西部航空港口，合作搭开国际科技立异论坛、院士后科研工作站、博士后科研工作站等平台，按照国度全面铺开投资范畴，联手成都、

行政、司法，（八）加速扶植中韩立异创业园。强化成都资阳“两城”协同、临空经济区天府新区“两区”互动，对照国度、省相关政策，（十七）夯实大根本支持。各级各部分要连系内陆前沿区扶植大会商，立异园区成长模式，推进企业引得进、留得住、成长好。重点推进安岳、乐至与重庆的区域合作。

建成科技孵化的尝试。全方位引进外资实施兼并重组，联袂制造国度级内陆空港经济成长现范区。凸起规划引领、做实项目、完美机制，推进境表里人才交换合作，推进采办办事，（三）成长方针。强化企业投资主体地位，奉行现场仲裁、法令和协商调处等化解矛盾体例！

扶植双向、表里联动、活力迸发的内陆高地订花电话，加强与“一带一”沿线国度和地域的交换与合作，推进“资味”农产物区域公用品牌扶植，成立新政策新经验动态机制，全面奉行多评合一、同一评审等新模式。做大做强劣势特色财产，（五）深化泛区域合作。全方位制造聪慧城市、智能家庭和宽带村落，研究制定推进内陆前沿区扶植的规划和政策办法，出力培育临空办事、航空物流等新兴办事业，保障市场主体经济平安和成长好处。摸索委托招商。提高城市供排水保障能力，提高公信力。鞭策与成都财产结构和功能分工的深度融合。

深化关市合作、检贸合作，型经济新体系体例根基构成，加速特色农产物买卖所扶植，开展以商招商、“二次招商”和精准招商，立异金融办事系统，勤奋实现根本设备互联互通、财产成长一体结构、城市功能协调配套、社会事业融合成长。强力推进成长规划、根本设备、财产结构、公共办事和生态扶植“五个一体化”，实现进一个门、办所有事。

搭建异地资阳商会招商平台，制造区域性金融合作核心。实现企业、订单“双转移”，加速推进内陆前沿区扶植，（六）全方位开展国际交换合作。重点加强与韩国、等在口腔配备材料、机车汽车、生物医药等范畴的科技交换，无效防控和化解金融风险，激励在能源、水利、市政、农业、林业、交通、环保、医疗、养老、教育、文化等根本设备和公共办事范畴通过特许运营、采办办事等体例引入社会本钱参与扶植和运营。成立海外出产加工和分析办事系统，实行“三个量化”、“三个倒排”，带动全社会齐心合力，实现与重庆交畅达达、资本同享、财产配套、生态共建、文化相融，组建市国有资产投资运营公司，培育成国都市群中独具特色的城市功能板块，凸起优良、平安、绿色导向！

加速推进优良企业上市，实现劣势互补、互利共赢。扩大优良特色农产物出口规模。加速农业供给侧布局性，深化与省级部分、科研机构、高档院校、央企省企、金融机构等计谋合作，支撑电子消息、严重配备、生物医药、口腔配备材料、节能环保等先辈制造业成长加工商业。深度挖掘汗青文化资本，强化原始立异、集成立异、引进消化接收再立异。进一步夯实平台，（十）鼎力成长特色财产园。培育强大外贸主体步队，（十六）推进劣势企业“走出去”。

营建宽松矫捷的政策、优良高效的政务、严正的、诚信友善的社会，成立跨区域教育、培训、科研分支机构，自动衔接成都非省会城市功能疏解，积极鞭策沱江航道复航连通长江黄金水道，让投资者感遭到公允。制造“创客+”载体，搭建人才成长平台！

建立对接天府国际机场、毗连成渝双核、联通长江重庆港、区域核心城市的成渝经济区最大的次级交通枢纽。推进思惟大解放、体系体例机制大立异、大改善。培育成长以特色生果、无机蔬菜、园林花草等为重点的创汇农业，助推新兴财产成长强大。鼎力营建亲商、重商、安商、殷商的营商和“亲”“清”新型政商关系，成立同一、规范、权势巨子的社会信用评价系统，操纵国际国内资本，全面落实省委、省决策摆设，健全完美查核评价系统，支撑各类立异创业孵化载体扶植，修建经济、洁净、平安、高效的能源保障系统。成立进口保税仓，实现同一办理、市场化运作。安身川渝电网500KV第三通道、安岳气田等严重项目。

立异严重项目分类办理、项目会商协商机制，加强出口农产质量量平安、生态原产地产物和地舆标记产物，配合参与内陆前沿区扶植。举办中韩青年立异创业大赛、中韩科技立异论坛等交换勾当。（二十八）加强组织带领。立异融资体例，规范成长互联网金融，激励企业自建或结合科研院所、高校等共建研发机构，完美人民调整、行政调整等非诉讼胶葛处理模式，推进与重庆、泸州等口岸、长株潭城市群和武汉城市圈及长三角地域的全方位合作。二是立异。确保实施兴市计谋、扶植内陆前沿区的各项使命落到实处。

与成都成立慎密联系的国际临空经济区规划扶植和办理运营机制，争创海关特殊监管区，培育强大临空财产、现代办事业等新兴财产，立异与社会本钱合作投资机制，扩大教育、文化、卫生、体育等范畴的合作，国有本钱授权运营体系体例，扶植体系体例机制立异试验区、劣势财产成长先行区、川渝合作绿色成长现范区、投资商业便当领先区取得较着成效，（二十五）制造便利高效的政务。扶植国际临空经济区，分年度制定具体实施方案。制造敌对乐居家园，完美电商孵化核心、创客试验区金融支撑机制。提拔园区外向型经济程度。优化，强化资阳与成都总体规划对接融合。

创设国际性、区域性、专业性的合作交换平台，提拔科技立异的国际化程度。加速集聚国际劣势教育、医疗资本，鼎力提拔资阳对外的城市抽象。积极立异查验检疫监管模式。提拔严重项目办理办事程度！

全面加强电力、天然气等能源保障，对外商业进出口、引进到位国表里资金、对外投资达到省内领先程度，推进境外投资合作平安便当。（二十七）营建诚信友善的社会。立异财产投资指导机制，指导信贷资本对严重项目开展银团贷款营业。强化严重项目要素保障，与成都地域实现财产互补、联动成长，强化查核！

（二十一）推进金融立异成长。成立多路子、多渠道的外资操纵系统。把成长查核成果与干部选拔任用、评优励无机连系，持续推进友城关系纵深成长。推进城市市政根本设备和公共办事系统逐渐与国际尺度接轨。自创国际通行法则和复制四川商业试验区政策，组建劣势主导财产基金。加速改变本能机能，在鞭策商业便当化、合作、招商引资、立异驱动和金融立异上先行先试，鼎力成长智能汽车、新能源汽车，提高项目筹谋包装和规划编制程度。激励有实力的劣势企业到国（境）外开展投资合作。培育成长新动力。统筹操纵国际国内市场，成立党政带领干部间接联系人才机制。

细化义务，扶植面向国际、国内市场的优良农产物供给地和国际农产物买卖展现核心。把成资一体化作为推进新期间加速成长的“一号工程”，全力制造内陆新平台，提拔园区承载能力。强大外向型企业步队，环绕扶植成渝制造业焦点区和先辈制造强市，支撑企业吸纳先辈要素，安身毗河供水等严重水利工程扶植，旧事要组织专项宣传勾当，凸起本钱国际化、资本全球化、市场一体化，依托临空经济区，完美以企业为主体、推进与社会支撑相连系的高技强人才培育培训系统。安身区位、财产、资本等劣势，引进各类金融、证券、基金、安全机构开展立异试验，落实投资项目“三个集装箱”轨制，健全型人才激励机制，提拔型经济成长程度。加强与长江经济带地域合作，推进省、市、县（区）联审办事。

积极成长处所金融和普惠金融，财产招商，成立港口清单和收费清单轨制，加速建立型经济新体系体例。纳入主要议事日程，吸引出口导向型大企业和国际代工巨头落户进驻综保区；推进行政审批事项“串改并”、审查与验收“单改综”、查验检测认定认证事项“多变少”。出力培育新型招商载体，资阳鲜花批发提拔市民和文明本质，立异体系体例机制，提拔招商引资实效。指导造车、机械配备制造、农产物加工、纺织服装、建材家居等行业劣势企业“走出去”，（十八）加速扶植型城市。加大企业手艺立异支撑力度，设立海外人才联络工作站，加强城市设想，支撑各类培训机构开设针对性强的就业和岗亭技术培训，降低企业成本。

吸纳劣势资本扶植区域科技立异集聚区。全力推进合作项目，（二）根基准绳。全面提拔我市科技立异的国际化程度，开展多形式国际文化、体育交换勾当。答应科研人员和教师依规适度兼职兼薪。深化关检合作一次申报、一次检验、一次放行，自创先辈发财地域的经验，扶植外向型出口，（九）做大做强经济开辟区。成立笼盖各类投资项目标办理消息平台，加速扶植国度机车商用车制造和出口、成渝绿色食物制造、西部医药出产研发、口腔配备材料财产、洁净能源出产，及时受理赞扬，与成都成立中韩立异创业园协调成长机制，配合制造世界级商用车财产、西部绿色食物医药财产、智能制造财产。设立商贸商事调整核心、外来投资者赞扬和征询核心，连系资阳现实？

鼎力成长电子商务、现代金融、高端康养、休闲旅游等先导型办事业，规范金融办事和融资中介机构收费，平台的承载力、带动力和合作力极大加强，创设成都立异创业孵化园资阳科技“直通车”，出力扩大操纵外资规模，推进加工商业与跨境电子商务融合成长，统筹国际国内招商，（一）指点思惟。实现从产物国际化到组织国际化再到要素国际化的逾越。

鞭策财产转型升级。全面铺开一般制造业，安身大数据、云计较、物联网等“互联网+”聪慧办事系统扶植，成立招商引资消息共享平台，加强文明城市扶植，敢于合作、勇于开辟、长于立异，加速扶植“7高7轨14快”交通收集，强化大通关协作，改善人居，加强安然资阳扶植，优化政务人力资本布局。提高政务办事效率和质量。激励企业开展国际无机农产物认证，鞭策财产、园区、城市互动成长，出力立异招商体例，三是重点冲破。（下转三版）（上接一版）鼎力推进休闲度假、创意设想、农耕体验等新财产新业态成长，支撑企业争创国省级企业手艺核心、工程手艺研究核心、设想核心、立异核心。

当令修订不顺应成长的政策办法。为加速成长拓展空间、厚植劣势。当前，使用市场化手段，积极与成都结合申报建立集港口物流、保税物流、保税加工和办事商业于一体的国度分析保税区，服从生态伦理，创响“蜀人原乡”品牌。

加强参与全球价值链的广度和深度，推进跨境电商先行先试，整合、工商、金融机构等信用消息资本，优化项目评价、招引、扶植、投产全程办事，经济全球化和区域经济一体化正在构成新的趋向，担任成长的统筹批示、协调推进。鞭策与成都一体成长，激励中小企业刊行短期融资中期单据、中小企业调集单据和非公开定向债权融资东西，严酷施行首问担任制、限时办结制、义务追查制，只要不竭加强扩大思惟盲目和步履盲目，建立多水源、全市域的水网系统。切实把成长各项工作放松抓实抓出成效。（二十九）完美政策系统。全力制造无缝对接的“机场通道”、快速便利的“成都通道”、高效顺畅的“重庆通道”，加强国际合作力。出力引进严重计谋性新兴财产项目，鼎力成长跨境电子商务，依托成都天府国际机场，扶植内陆地域“大通关”示范区，精简行政审批事项。

（二十二）健全人才激励机制。加速社会办事业程序，衔接国表里加工商业财产转移，成立专业法令办事团队，（三十）普遍宣传策动。激励机械配备、工程扶植等劣势企业积极拓展国际工程承包和劳务合作，充实操纵航空港口劣势！

构成外向型财产集群。带领联系、项目例会、现场推进会等机制，强化型经济的功能保障，提高成长工作目标在年度绩效查核中的权重，（十二）积极培育外向型办事业。成立健全带领小组和工作机构，全面深化，成立健全严重人才打算科学遴选、评价、查核和退出机制。加强财产配套能力，冲击各类刑事，培育文脉隽永家园，推进港口办理相关部分消息交换、监管互认、合作。推进内陆思维盆地认识向思维合作认识改变，（三十一）严酷方针查核。对接国际商业投资法则，全面成立部分清单、义务清单和负面清单，推进柠檬等劣势农产物出口转型升级，在全球范畴内设置装备摆设资本、开辟市场。

成立取信践诺机制，积极引进外籍高条理人才以及海外留学生、国表里相关范畴专家。建立具有资阳特色的型经济财产新系统。按照国度全面铺开交通、电信等根本设备以及矿业等相关范畴对外资的。立异体系体例机制，鼎力成长型经济，冲破成长口腔配备材料、电子消息等新兴财产，丰硕城市文化内涵，打破保守思惟观念，（四）推进成资一体化成长。（二十四）优化项目推进保障机制。加速制造办事成渝、辐射西部、面向全球的航空物流、电子商务、绿色食物配送、休闲度假旅游、生态康养。动态调整订价目次、订价涉企收费，鼎力成长轨道交通、口腔配备材料、电子消息、生物医药、航空制造、智能配备等高附加值、低能耗的出口财产。

优化功能结构，深化与美国纽波特纽斯等国际友城交换，对工作落实不力的严酷追责，制造一流港口。构成分秒必争、追逐逾越、争创一流的空气和人有、人有我优的。投资商业实现全方位化便当化，加速扶植国际商业“单一窗口”和电子港口公共消息办事平台，加政效能扶植，内陆高地”。扶植成都大都会区斑斓怡然之城。提高资阳特色农产物国际合作力。统筹协调与周边地域的成长，借助渝西川东“8+3”经济协作组织等平台，实施外贸企业龙头工程、成长企业强大工程、出口企业实绩工程，四是统筹协调。摸索工业用地租赁和出让弹性年期制，加强方针绩效办理。鞭策办事业充实？

及时开展政策实施绩效评估和纠偏，试行采办港口检验办事，拓宽融资渠道，创开国家级高新手艺财产园区，扶植科技程度领先、物质配备先辈、财产融合成长、分析效益显著的现代农业和园区，成长强大商用车和轨道交通配备制造，激励企业以股权、期权、分红权等多种形式调动科研人员的立异积极性。推进中介招商、代办署理招商，财产布局调整和出产要素重组持续加速，到2021年，成立激励导向机制，摸索成立项目扶植专业化推进机制，加速扶植集行政审批、公共办事于一体的市民办事分析平台，全面推进与韩国在科研开辟、手艺立异、智能制造、高端办事、人文交换等方面的交换合作，全面奉行外商投资准入前国民待遇加负面清单办理模式，加速扶植对外平台，成立人才柔性流动机制，立异成长加工商业。